Centro de Padres y Apoderados: qué es y qué normas lo regulan

El Centro de Padres es el órgano de participación de las familias en el colegio. Su funcionamiento depende de una pregunta que pocos se hacen: bajo qué norma se constituyó.

Acompañamos con frecuencia a colegios y a directivas de Centros de Padres que necesitan entender qué normas los rigen. Este artículo resume ese marco normativo.

1. Qué es un Centro de Padres y qué funciones tiene

El Decreto N° 565 define a los Centros de Padres como organismos que comparten y colaboran en los propósitos educativos y sociales del establecimiento del que forman parte.¹ Deben actuar con plena observancia de las atribuciones técnico-pedagógicas, que competen exclusivamente al colegio.

Entre sus funciones están fomentar la formación de los padres, vincular el hogar con el establecimiento, apoyar la labor educativa aportando esfuerzos y recursos, proyectar acciones hacia la comunidad y mantener comunicación permanente con los directivos del colegio.²

Pertenecen al Centro los padres y apoderados del establecimiento. Su participación, y la colaboración material o financiera que el Centro les pida, es voluntaria.³

2. Cómo se organiza

El reglamento interno de cada Centro define su organización, pero el Decreto N° 565 exige al menos cuatro órganos:⁴

• Asamblea General: los padres y apoderados del establecimiento. Elige al directorio, aprueba el reglamento interno y toma conocimiento de las memorias y balances.
• Directorio: al menos presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y un director. Dirige el Centro, administra sus bienes y lo representa ante el colegio y terceros.
• Consejo de Delegados de Curso: al menos un delegado por curso. Redacta el reglamento interno, designa encargados y aprueba el financiamiento y el presupuesto.
• Sub-Centros: uno por curso, con su propia directiva.

3. El rol de la dirección del colegio

El Decreto N° 565 fija con precisión el lugar de la dirección:

• El director o su representante participa en las reuniones del directorio en calidad de asesor.⁵
• Participa en las reuniones del Consejo de Delegados, pero no puede intervenir en sus decisiones, como tampoco los miembros del directorio.⁶
• Debe facilitar el local del establecimiento para las reuniones y asambleas del Centro, sin interferir con las clases.⁷

Las dudas y controversias entre el Centro de Padres y la dirección del establecimiento las conoce y resuelve el Ministerio de Educación, a través de la Seremi de Educación, sin perjuicio de las facultades de otros organismos.⁸

4. Las tres formas en que puede existir un Centro de Padres

Aquí está la clave para entender muchas dudas prácticas. Un Centro de Padres puede ser:

a) Sin personalidad jurídica. Se rige directamente por el Decreto N° 565 y por su reglamento interno.⁹ Puede funcionar, pero no puede, por ejemplo, celebrar contratos ni abrir cuentas a su nombre.

b) Corporación del Código Civil. El Decreto N° 565 permite obtener personalidad jurídica conforme al Título XXXIII del Libro I del Código Civil, con estatutos propios o con el estatuto tipo aprobado por los Ministerios de Justicia y de Educación.¹⁰

c) Organización comunitaria funcional. Desde 1996, el Decreto N° 565 permite también constituirse como persona jurídica conforme a la Ley N° 19.418, sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias.¹¹ En ese caso, la organización obtiene personalidad jurídica con el depósito de sus antecedentes en la secretaría municipal, y queda sujeta a las normas de esa ley sobre directorio, elecciones, finanzas y disolución.¹²

Muchos Centros constituidos antes de 1995 lo hicieron como organizaciones comunitarias bajo la ley entonces vigente, la Ley N° 18.893, que fue reemplazada por la Ley N° 19.418. Esta última ordenó a las organizaciones existentes adecuar sus estatutos y renovar sus directorios conforme a sus nuevas normas, y sancionó el incumplimiento con la suspensión de los derechos y franquicias que la ley concede, no con la pérdida de la personalidad jurídica.¹³

5. Por qué importa saberlo

Las reglas sobre cuánto dura el directorio, cómo se elige, quién puede convocar a asamblea o cómo se administran los fondos cambian según la forma en que el Centro se constituyó. Por eso, antes de resolver cualquier duda conviene revisar tres documentos: los estatutos o el reglamento interno, el certificado de vigencia de la persona jurídica y la norma bajo la cual se constituyó.

Checklist para conocer el marco normativo de su Centro de Padres

1. ¿Tiene personalidad jurídica? Revise si existe certificado de vigencia.
2. Si la tiene, ¿bajo qué norma se constituyó: Código Civil o ley de organizaciones comunitarias?
3. ¿Dónde está inscrito: en la secretaría municipal o en otro registro?
4. ¿Cuándo se aprobaron sus estatutos y si fueron adecuados a la normativa posterior?
5. ¿Existe un reglamento interno aprobado por la asamblea?
6. ¿Están constituidos la asamblea, el directorio, el consejo de delegados y los sub-centros?
7. ¿Cómo se comunica el Centro con la dirección del colegio?
8. Ante una controversia con la dirección, ¿se ha considerado acudir a la Seremi de Educación?

Preguntas frecuentes

¿Es obligatorio que exista un Centro de Padres?

El Decreto N° 565 regula los Centros de Padres de los establecimientos reconocidos oficialmente, y la participación de cada apoderado en ellos es voluntaria. Su existencia y funcionamiento dependen de la organización de la propia comunidad.

¿Puede el director del colegio votar en el Centro de Padres?

No. El director participa como asesor del directorio y asiste al Consejo de Delegados, pero no puede intervenir en las decisiones de ese consejo.

¿Quién resuelve un conflicto entre el Centro de Padres y la dirección del colegio?

El Ministerio de Educación, a través de la Secretaría Regional Ministerial de Educación, conoce y resuelve las dudas y controversias entre el Centro de Padres y la dirección del establecimiento.

Este artículo tiene finalidad informativa y no constituye asesoría legal para un caso concreto. Las normas citadas pueden consultarse en la Biblioteca del Congreso Nacional (bcn.cl).

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